意見征集
【已征集】2023年政府工作報告(意見征集稿)
來源: 發布時間: 2023-03-12

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是獲嘉發展歷史上極不平凡、極具挑戰的一年。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,我們始終堅持以人民為中心的發展思想,堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求,迎難而上、沉著應對,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,全縣上下勠力同心、眾志成城,在克難攻堅中穩住了經濟大盤,經濟和社會各項事業取得明顯成效。

(一)經濟運行持續向好。高效落實組合式稅費支持、普惠金融等300余項穩經濟一攬子政策,減免緩退各種稅收3.05億元。優化調整疫情防控措施,充分發動群眾、充分依靠群眾,科學有效防范,最大限度降低疫情對生產生活影響、最大限度保障市場主體,確保121四保白名單企業(項目)正常生產。強化經濟運行監測調度,開展“萬人助萬企”“親清有約周五見”活動,嚴格落實13710”“馬上辦理、馬路辦公”“首席服務員”等制度,解決企業用工、用能等各類問題256。全年地區生產總值完成215.6億元,增長6.3%;固定資產投資增長21.7%;規模以上工業增加值增長4.1%;一般公共財政預算收入完成8.7億元,增長11.5%;居民可支配收入23999元,增長6.7%;社會消費品零售總額完成73.5億元,增長3.2%,增速居八縣市第1;金融機構貸款余額達104.8億元,增長24.2%,增速居八縣市第2。

(二)發展基礎持續鞏固。項目招引成效明顯。圍繞培育壯大三大主導產業,深化產業鏈招商,緊盯重點區域、重點企業,先后組織赴京津冀、長三角、東南沿海等地招商40余次,對接項目64個。新簽約招商項目51個,總投資149億元。在談億元以上項目88個,總投資423億元。全縣實際利用省外、市外資金均完成市定目標。被評為全市商務、招商引資工作先進單位。項目建設推進有力。落實重點項目縣級領導分包和“三個一批”推進機制,全力保障項目進度。開發區“三化三制”改革基本完成,順利通過化工園區安全風險等級驗收(C類)??偼顿Y12億元的樓村精細化工園區基礎設施配套項目啟動建設,發展承載力持續增強。全年納入全生命周期監管系統項目348個,總投資1166億元,年度完成投資175億元。112災后重建項目全部開工,竣工率97%。6個省重點項目、18個市重點項目均超額完成年度目標任務。“三個一批”在庫項目履約率、開工率、達效率均達100%。產業發展全面提質。現代農業提效增質。搶抓中原農谷”建設機遇,強力推進30萬畝高標準農田示范區建設,糧食播種面積85.8萬畝,優質小麥種子、大豆良種繁育基地分別擴大到5.2萬畝、3萬畝。成功創建“全國大豆科技自強示范縣”,大豆豐收場景在央視展播。全縣“三品一標”產品認證總數達15個,中荷乳業奶制品、齊州麥仁等獲得國家級優質農產品獎。鑫橋紅薯、錦昌蔬菜、太山白菜、獲嘉黑豆等入選河南省農產品品牌目錄。工業發展提質增量。全年實施工業項目78個,完成投資65.5億元。投資236.7億元的巨晶化工戊醇、邦德瑞醫藥中間體、廣碩化工碳綜合利用51個項目開工建設,銘耀微感、晶瑞日用品70項目建成投產,花溪科技通過北交所上市委員會審核。現代服務業提檔升級。總投資60億元、占地2000畝的中原智慧冷鏈物流園部分項目投入運營,鄭北冷鏈物流園成功創建省級示范園區,中州物流集團營業收入突破17億元;同盟古鎮成功申報省級夜間消費集聚區,4A級景區申報工作加快推進。奇幻玫瑰園完成餐飲街建設,城關鎮后寺村香菇采摘園入選河南省休閑觀光園區,馮莊鎮王井村入選河南省第二批鄉村康養旅游示范村創建單位。

城鄉面貌持續改善。城市更新全面啟動。實施城市更新三年行動,圍繞省級文明城市、國家衛生縣城創建目標,謀劃項目33,開工23個。影劇院、老干部家屬院片區改造全面啟動;新源街特色商業街區完成整體策劃,拆除違建245間;健康路、振興路、北干道雨污分流,七支排綜合治理,九支排功能提升等事關群眾切身利益的項目建成投用,東北片區開發全面啟動,城市框架進一步拉大。堅持全城動員、全民參與、共建共享,城市管理水平日益提升。鄉村建設持續深化。51個村完成規劃編制。建立“縣、鄉、村”三級網格化管理體系,開展“六清六亂”、河湖“清四亂”整治行動,農村人居環境實現“村村達標”,示范村創建深入推進。新增改廁7000戶,高標準完成109個村、4.3問題所排查整改,“一村一車一池”管護標準基本實現,廁改經驗全市鄉村建設工作會議上作典型發言。全域開展1+7”農田基礎設施建設大會戰,統籌推進多項建設任務,疏浚河渠723公里,培復路肩1450公里,恢復黃灌面積10萬余畝,栽植樹木8.9萬株,騰退集體土地3600余畝,清理不規范合同600余份。大會戰改善了鄉村環境,壯大了村集體經濟,增加了農民收入,得到市委市政府充分肯定,進一步激發了干部群眾干事創業熱情,實現了政治效益、經濟效益、生態效益、社會效益的一舉多效。路網提標全速推進。積極創建省級“四好農村路”示范縣,580余公里農村公路達到“四好”標準,實現“有路必有路肩、有路肩必有綠化”目標。張莊共產主義橋等3座危橋改造、后賀線岳寨段等2條道路養護大修項目全部完工。長濟線、薄口線改建工程部分路段通車,興陽線、汲詹線等4條干線公路完成提升改造、災毀重建22公里,城鄉道路通行能力進一步提升。全力服務長修高速建設,完成征地拆遷2158畝。生態環境不斷改善。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。PM10、PM2.5等指標持續改善,空氣質量綜合指數同比下降1.2%,優良天數保持在210天以上。共渠、西孟姜女河出境斷面水質達到四類標準,基本消除城市黑臭水體。

發展動能持續釋放。營商環境持續優化。開發區區域評估基本完成,解決了項目落地環節多、耗時長、成本高的問題。全面推行前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件模式,梳理并聯審批流程,促進政務服務標準化;設置一件事一次辦窗口8個,上線運行一件事一次辦事項38,政務服務事項2177實現“三級三十二同”;深入推進“放管服”改革,進一步發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用,更好激發市場主體活力,推動高質量發展;鄉鎮行政審批服務中心掛牌,政務服務更加便民高效。涉農改革深入推進。探索農村集體經濟組織+新型經營主體+農戶”模式,土地規模流轉面積達17.6萬畝;農村集體資產管理和運營機制進一步健全,“兩賬分離模式全面鋪開。深化農業水價綜合改革,農業用水節水效率進一步提升,成功創建全國第五批節水型社會建設達標縣。創新能力不斷增強。持續深化與河南師范大學、河南農業大學、新鄉學院、河南機電職業學院戰略合作,共建產學研發展平臺和實訓基地,企業自主創新能力不斷提升。全年規模以上工業企業研發活動覆蓋率達到50.3%,技術合同成交額突破3億元,高技術制造業、戰略性新興產業占比分別達到73.2%、32.7%。47家企業“升規納統”,21企業實現小升規,5家企業成功申報省級“專精特新”,6企業建成市級工程技術研究中心。

民生福祉持續增進。民生保障更加穩固。養老服務設施建設、婦女兒童健康保障等16件重點民生實事全部完成。新增就業5500人,登記失業率保持在4.5%以內。推進“人人持證、技能河南”建設,新增技能人才6585。持續抓好困難群體兜底保障工作,按時足額發放養老金、低保金。投入產業資金2900萬元,金融幫扶資金7100余萬元,扶持產業12個,幫扶脫貧戶、監測戶3400戶,實現產業發展、企業壯大、集體增收、群眾致富四方共贏。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接取得顯著成效,2528監測對象無一返貧,相關工作五次在省市會議上作典型發言。社會事業加快發展。公辦幼兒園占比達到47.8%,位全市前列。6所中小學完成改擴建,辦學條件明顯改善。華師范大學對縣一中托管幫扶,教學質量明顯提高,高考本科上線率達98%。鄭州信息工程學院一期建成招生?;鶎游幕嚨爻掷m鞏固,新建城市書3座、村級文化合作社85個,現代公共文化服務體系建設績效考核全市第一。婦幼保健院成功創建二級醫院。醫聯體、醫共體建設深入推進,加快優質醫療資源下沉,“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療格局基本實現,縣域醫療服務能力持續提升。社會大局和諧穩定。扎實開展重點領域隱患排查整治,切實保障人民群眾生命財產安全,安全生產形勢總體穩定。有效化解東城嘉苑、同盟院子、中州院子和瑞園四個問題樓盤。開展高價彩禮整治,推動移風易俗。健全“黨建+大數據+全科網格”社會治理模式,強化常態化監督檢查,信訪積案有效化解,刑事案件大幅降低,“三零”創建綜合排名、公眾安全感和政法機關執法滿意度位居全市第一,榮獲河南省信訪工作成績突出縣“全國信訪工作示范縣”等榮譽。

各位代表!2022年,我們嚴格落實全面從嚴治黨要求,扎實開展能力作風建設年和作風紀律大整頓活動,持之以恒糾治“四風”。深入開展法治宣傳教育,全面推進依法行政,法治政府建設考核位列全市第一。依法接受人大法律監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社輿論監督,全年辦理人大代表建議55件、政協委員提案90件,辦復率均為100%。持續強化審計統計監督、預算管理、專項資金項目監管,政府自身建設進一步加強。同時,大力支持工會、共青團、婦聯、科協、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用,婦女兒童、退役軍人、殘疾人權益得到充分保障,民族宗教、防災減災等工作扎實推進,統計、史志、氣象、供銷、僑務、慈善、機關事務管理等工作取得新成績。

各位代表!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是上級黨委政府堅強領導縣委統攬全局、科學決策的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣人民克難攻堅、共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,全縣人民,人大代表、政協委員、工商聯、各人民團體,辛勤工作在各條戰線上的廣大干部職工,駐獲各單位、公安干警、消防救援隊伍,所有關心、參與、支持獲嘉發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

看到成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足,主要表現為:縣域經濟總量小、綜合實力弱;主導產業規模不大,優勢不明顯,總體實力不強;現代服務業發展不充分,經濟效益、帶動效益不強。對此,我們不僅要清醒認識,更要高度重視,切實增強憂患意識,以百倍的信心和勇氣,以更加有力的舉措和行動,努力在推動獲嘉高質量發展上奮勇爭先。

二、2023年目標任務和重點工作

2023年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神,落實中央、省、市和縣委重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,錨定“兩個確?!?、落實“十大戰略”,緊盯“兩大跨越”,推進“十大工程”,培育壯大“三大產業”,全力實施“三大行動”,構筑完善“三大保障”,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,扎實推進共同富裕,堅定不移推動全面從嚴治黨,全面建設社會主義現代化獲嘉。

主要預期目標是:全縣地區生產總值增長8.5%,其中一、二、三產業增加值分別增長4.5%、9%、9.5%。固定資產投資增長17%,規模以上工業增加值增長11.5%,社會消費品零售總額增長10.5%,一般公共財政預算收入增長11%,居民收入與經濟增長基本同步,常住人口城鎮化率提高0.5個百分點,單位GDP能耗完成市定目標。

圍繞上述目標,要重點做好以下七個方面工作:

(一)抓項目、投資,奮力推動發展更具。更加積極爭取項目。搶抓國家政策機遇,主動對接國家、省、市重大戰略,積極爭取中省投資、專項債券、貼息等政策支持,在現代產業、城市更新、鄉村振興、生態環保、社會民生等領域,做深做實項目前期,推進各項政策紅利在我縣落地見效。大力度招引項目。深入開展產業招商行動,大力開展全員招商、協會招商、以商招商,突出抓好產業鏈集群招商、龍頭企業招商和“獲商回引”行動,探索推進股權資本招商,引進一批產業貼合度高、科技含量足、投資規模大、帶動能力強的重大項目,重點圍繞現代化工,招引一個投資50億元的產業鏈條項目;圍繞生物醫藥,招引一個投資30億元的醫藥中間體類龍頭企業,引進三個5億元以上關聯企業。全年力爭簽約億元以上項目30個,總投資不少于200億元。更實舉措推進項目。加強項目調度,提升縣級領導分包、例會推進工作機制效能,抓實項目全流程、全生命周期服務管理,強化要素保障,滾動推進“三個一批”項目建設,高質高效完成省市重點項目年度建設任務。加快推進上河門窗總部研發基地、邦德瑞醫藥中間體61續建項目,強力推進新鄉西部公鐵物流樞紐、中天新能源錳系材料綜合利用等63個新建項目,確保完成年度投資200億元以上、固定資產投資133億元以上。

(二)強產業、育龍頭,奮力推動發展更具。圍繞主導產業,著力培育壯大“四大百億級產業集群”,加快構建現代產業體系,不斷增強實體經濟支撐力。現代化工產業發展方面,圍繞總投資80億元的產能填平補齊、提質擴容、延鏈強鏈項目,持續推動中新化工中國航天科技集團、上海戊正科技、河南廣碩化工等國內龍頭企業合作,重點推進年產15萬噸草酰胺及碳酸二甲酯、年產20萬噸丁二醇、年產40萬噸雙氧水等項目建設,逐步形成總產值超100億元的現代化工產業集群,打造省級碳綜合利用示范區。在生物醫藥產業發展方面,圍繞總投資64億元的生物醫藥項目,深化與深圳健康元、風火輪(上海)生物科技等企業合作,推進仁繪化工螺蟲乙酯、錦源化工沙坦類醫藥中間體、永豐化工農藥制劑等項目建設,加快形成總產值超100億元的生物醫藥產業集群,打造抗生素類、降壓類、麻醉類醫藥中間體全鏈條生產基地和全球采購基地。現代物流產業發展方面,以現代物流業發展規劃為引領,發揮中物流集團、國儲四三二處鐵路專用線優勢,加快推進中鋁新鄉煤炭儲備基地、中化集團河南區域銷售中心、國家應急物資儲備項目建設,打造豫北大宗商品倉儲物流基地;持續推進鄭北冷鏈物流園二期建設,確保中小企業創業孵化園投入使用,產業集聚區冷鏈物流園年底主體完工;加大河北同福關聯企業引進力度,打造國家骨干冷鏈物流基地。推動嘉通金創申報河南省電商物流示范園區,完善縣鄉村三級物流體系,爭創省級縣域商業體系建設示范縣,聚力打造總產值超400億元的現代物流產業集群。裝備制造產業發展方面,加快推進總投資10億元的高端閥門產業園凱高、雙全閥門等項目建設,推動傳統閥門迭代升級。深化與高校院所合作,推動花溪、立廣、瑞鋒等28家農機裝備制造企業升級改造,引進翔天科技食用菌規?;a基地及飲品生產線項目,逐步形成總產值超100億元的裝備制造產業集群,打造“中原農谷”農機裝備制造專業園區。

(三)優服務、促消費,奮力推動發展更具活力。提振市場信心。嚴格落實省政府明確的6大領域、90條穩經濟政策。進一步擴大“一碼惠企”平臺應用范圍,確保減稅降費、房租減免、社保緩繳等政策“一鍵匹配、免申即享”,引導銀行業金融機構落實無還本續貸等惠企政策,持續降低企業生產經營成本;深入開展涉企違規收費專項整治,清理不合理限制政策和隱性壁壘;堅決落實“兩個毫不動搖”,依法保護民營企業權益,暢通社會資本投資渠道,引導和推動民營企業加快建立現代企業制度,推動小升規、規改股、股上市。全年新增市場主體3000家以上、規上工業企業10家以上,培育省級“專精特新”企業5家、上市后備企業7家。激發消費活力。推動線上線下消費融合發展。加快打造健康路、新源街等特色商業街區,推進智慧商超、一刻鐘便民生活圈建設,持續開展電商直播等促消費活動。聚焦汽車、家電、建材等領域,突出抓好大宗商品消費。激活房地產市場,切實承擔“保交樓、穩民生”屬地責任,多措并舉推進問題樓盤處置化解;支持剛性和改善性住房需求,落實首套房房貸首付比例、貸款利率最低下限執行政策。優化二套房認定標準,降低二手房交易稅費成本,支持團體購買商品住房;加大保障性住房供給,解決好青年人等住房問題。創新消費場景。充分挖掘文旅資源稟賦,每個鄉鎮打造2-3個鄉村旅游康養示范點,以點帶面推動全域旅游,帶動農業采摘、農耕體驗、特色餐飲、康養一體等鄉村產業發展,豐富生態旅游內涵;發揮花木產業、同盟文化等資源優勢,以封神IP形象推廣、宣傳為著力點,吸引數字產業人才落地創業,培育元宇宙數字文化創意產業,打造封神文化產業新業態;加大非物質文化遺產挖掘、宣傳、推廣力度,持續擴大木版年畫、馬皮舞、羅漢拳等文化品牌影響力,深化非遺文化與旅游產業融合,推動文旅文創產業發展,釋放消費潛力。

(四)穩三農、興鄉村,奮力推動發展更具定力。努力讓農業更強。圍繞農業強縣,推進“中原農谷”建設,開展鄉村基礎設施建設1+5”行動,鞏固農田基礎設施建設大會戰成果,探索“投、融、建、運、管”模式,完成投資9億元的30萬畝高標準農田示范區建設任務,建成10萬畝小麥、8萬畝大豆種業繁育基地,引入1-2家千萬級育種企業。深化“國家大豆科技自強示范縣”建設,擴大我縣大豆在黃淮海地區高產優勢。加快省級現代農業產業園建設,推進香菇產業發展壯大,引進菌棒生產企業2,食品加工企業5以上,建設一批市級現代農業產業園。加強與豫資集團等企業合作,新增土地流轉面積5萬畝以上。堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,確保糧食播種面積穩定在86萬畝以上、總產量穩定在7.9億斤以上。努力讓農村更美。鞏固農村人居環境整治提升五年行動成果,爭取并實施水美鄉村建設省級試點縣項目,開展城鄉環境“五清五拆五整治”專項行動,改善城鄉面貌。深入推進鄉村建設,完成5個村1800戶改廁任務,1/3以上村達到人居環境示范村標準,推進城關、位莊全域化,高標準建設環城區人居環境示范廊道。大力實施鄉鎮政府所在地及30%以上的行政村“三通一入地”工程,逐步實現南水北調水源全覆蓋,生活污水治理率超50%。推進農村路網建設,改造危舊橋梁4座和鄉村道路20條、37公里,全域創建“四好農村路”,完成省級示范縣驗收。全面推進國土綠化,深化森林鄉村創建,打造宜居宜業和美鄉村。努力讓農民更富。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持幫扶政策不變、幫扶力度不減,持續消除返貧致貧風險。多渠道促進就業創業,培訓農村技能人才2200人,增加群眾技能收入,加快鄉村人才振興。圍繞“一鄉一業、一村一品”,大力培植鄉村產業,助推鄉村振興。

(五)提升、強統籌,奮力推動發展更具魅力。推進縣城全面提質。以省級文明城市創建為統領,實施總投資51.1億元的22個城市更新項目。推動影劇院、老干部家屬院片區開發,完成岳莊征收掃尾工作,全面啟動府莊搬遷工作,穩步推進開發建設;推進縣城東北區域東、西公園及6號路等基礎配套建設。完成行政路、迎賓大道、同盟大道9條城市道路改造提升、九支排濱河公園、亢村南水北調水廠、縣生活垃圾焚燒發電等工程建設。緊盯縣城重要節點和背街小巷,從嚴整治三占十亂,依法依規拆除違章廢棄建筑、城鄉危房、違規廣告,提升城市精細化管理水平,確保通過省級園林城市、省級衛生縣城復檢,創建省級森林城市。構筑完善交通路網。完成長修高速后續征地拆遷任務,全力推進鄭輝高速征拆工作。確保S309長濟線東段工程5月份竣工通車,完成S231薄口線段改建、G234興陽線東段綠化提升、G234興陽線史莊黃堤段等道路養護工程。實施安王路南段貫通工程,打通獲嘉東部南北通道。實施樓村精細化工園區6道路建設,謀劃實施亢村園區13條市政道路新建工程,不斷完善縣域交通路網。持續改善生態環境。嚴格落實“三區三線劃定成果,合理布局生產、生活、生態空間。加強六控治理,確保PM10、PM2.5年均濃度和優良天數達到市定目標;強化水污染綜合防治,落細落河長制,常態化開展河道水環境綜合整治,謀劃共渠綜合治理史莊引黃調蓄工程二期項目,完成共渠清淤疏浚、大沙河西段堤防綠化整修,常態化實施如意湖、城區七支排九支排生態補水,改善城區水環境。啟動亢村生活污水處理廠建設,推進香山污水處理廠改擴建及配套管網工程,實施同盟污水處理廠配套管網黃河流域面源污染治理項目,確保河流出境斷面水質穩定達標;加強土壤污染防治,落實重金屬污染防治監管和重點區域綜合整治。

(六)促改革、優環境,奮力推動發展更具潛力。持續深化改革。推行企業投資項目承諾制和“一枚印章管審批”,推進更多“一件事一次辦”事項落地,持續壓縮辦事時限,降低市場主體辦事成本。推動縣投資集團轉型升級,打造2A級投融資平臺。繼續深化農村集體產權制度改革,清理不規范合同,強化集體資產經營管理,完善農村財務管理體制機制,推進農村集體經濟組織“兩賬分離”,實現70%以上村集體收入達10萬元以上。深化農村承包地“三權分置”改革,穩妥推進承包地規模經營,為鄉村產業發展奠定基礎,逐步提升農業現代化水平。實施創新驅動。圍繞三大主導產業開展關鍵核心技術攻關行動,加快科技成果應用轉化。發揮好政府引領作用,突出企業科技創新主體地位,出臺《加快人才強縣建設工作實施方案》,強化人才服務保障,引進培育更多高端人才。落實高新技術企業稅收優惠、研發后補助等資金支持,激勵企業加大創新投入,引導支持相關企業加快技術改造。深化校地合作,推動政、產、學、研、用結合,與河南師范大學、河南機電職業學院合作共建研發平臺,推進新鄉學院油水分離、陶瓷新材料兩個校地合作項目落地。全年新增省級創新平臺2家、高新技術企業3家,備案科技型中小企業20家以上,規上工業企業研發活動覆蓋率達55%以上。優化發展環境。用足政策性開發性金融工具,引導金融機構采取債貸結合、聯合授信等方式配套融資,吸引社會資本參與重大項目建設。推進工業用地“標準地+承諾制”改革,切實解決不動產權證“辦證難”問題,實現“拿地即開工”“交房即交證”。加大閑置用地盤活力度,積極爭取建設用地指標,優先保障重點項目建設;健全營商環境“清單制”和滿意度監測等機制,深化“萬人助萬企”“親清有約周五見”活動,全力營造“有求必應、無事不擾”良好環境。

(七)辦實事、惠民生,奮力推動發展更具效力。打造更有溫度的社會保障。高質量推進“人人持證、技能河南”建設,持續開展公共就業服務,抓好農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業,完成職業技能培訓4700人,確保全年培訓取證率達到40%以上,新增就業5000人以上,登記失業率控制在4.5%以內;持續推進全民參保登記,健全社會救助體系;積極開展低保、養老、慈善、助殘等福利事業,做好兜底保障工作;強化醫保征繳,深化醫保制度改革,保障醫?;鸢踩椒€有效運行。打造更加均衡的教育環境。完善師資補充保障機制,嚴格落實教師隊伍培育、激勵等政策,逐步提高教師待遇,全面建設高質量教師隊伍;擴大優質普惠學前教育供給,推進小型幼兒園整合,確保公辦幼兒園占比達到50%;確??h第二中學、第二初級中學、南關小學投入運行,改善中小學辦學條件;借助縣一中與華中師大合作機遇,提高全縣教學管理水平和教育質量;加快推進鄭州信息工程學院(二期)、測繪學校實訓基地建設。打造更加優質的醫療服務。做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作,強化醫療物資和救治力量保障,加強防疫能力建設,確保人民群眾安全健康。深入開展愛國衛生運動,倡導文明健康生活方式。依托縣醫療健康總醫院,創建縣域醫療發展中心,推進信息化建設,推動縣域緊密型醫共體發展。啟動縣醫院南區建設,加快疾控中心遷建,完成婦幼保健院醫療綜合服務樓、中醫院醫療應急救治能力提升項目建設,深化鄉鎮衛生院“一院一品”建設,持續提升醫療服務水平。打造更加濃厚的文化氛圍。實施文化惠民行動,推動“同盟耀中原·奮進新征程”品牌建設,構建新型文化空間,新建一批城市書屋、文化驛站,廣泛開展群體文化活動、全民健身運動,開展文化惠民演出2500余場次。加快體育公園、健身步道等體育場地建設,積極承辦各類體育賽事,豐富群眾精神文化生活。打造更為安全的社會環境。強化自然災害監測預警、風險排查和綜合整治,深化“九小”場所、經營性自建房等安全生產專項治理,堅決防范遏制重特大事故發生。建立“三清單一承諾”制度,全面筑牢食品安全防線。以“三零”創建為抓手,進一步完善“黨建+大數據+全科網格”基層治理模式,狠抓矛盾糾紛多元化解、社會治安綜合治理,常態化推進掃黑除惡斗爭,防范化解金融風險,依法打擊非法集資、電信網絡詐騙、網絡傳銷等違法犯罪行為,持續建設平安獲嘉。

加強國防教育和國防后備力量建設,支持駐部隊建設,做好人民防空、退役軍人事務等工作,深入開展雙擁共建,推進軍民融合發展。促進民族團結、宗教和諧。支持群團組織更好發揮橋梁紐帶作用,做好統計、史志、檔案等各項工作。

三、切實加強政府自身建設

我們將始終保持趕考的心態,以自我革命的精神,持之以恒加強自身建設,努力建設人民滿意的服務型政府。

全面加強政治建設。堅持黨對一切工作的領導,忠誠捍衛“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移把黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委各項決策部署落實到政府工作各領域全過程,用“執行落實”的力度換取“藍圖成景”的速度。

全面加強法治建設。深入踐行習近平法治思想,高標準實施“八五”普法,自覺尊法學法守法用法,運用法治思維和法治方式開展工作。依法接受人大法律監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社輿論監督,始終讓權力在陽光下運行,用厲行法治的責任感換取社會各界的認同感。

全面加強能力建設。嚴格落實13710”工作制度,踐行“馬上辦理、馬路辦公”一線工作法,加快推動政府部門職能“四個轉變”,不斷提升政府系統工作人員的學習能力、思維能力、創新能力和實踐能力,真正成為推動高質量發展的行家里手,堅決防止“四風”問題、堅決抵制“躺平”思想,用今天的拼搏勁頭換取明天的發展勢頭。

全面加強廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規定精神,推動政府系統從嚴治黨向縱深推進。加強工程項目全過程監督,強化預算管理,嚴控“三公經費”,集中財力保就業、保民生、保市場主體,決不搞鋪張浪費、決不做表面文章、決不圖虛假政績,把更多資金用于為民惠民,用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”!

各位代表!歷史的畫卷,始終在砥礪前行中鋪展;時代的華章,始終在接續奮斗中書寫。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,永葆“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的作風,砥礪奮進、創新突破,為全面建設社會主義現代化獲嘉而不懈奮斗!


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